4月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)部署開展2026年種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法提升年活動，從生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)入手，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等種業(yè)違法行為。食用菌菌種已被明確列為全國性重點整治對象，與馬鈴薯種薯并列部署。

在全國范圍內(nèi)開展馬鈴薯種薯和食用菌菌種質(zhì)量整治，重點核查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)和備案情況，嚴厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、銷售假劣種薯、菌種等違法違規(guī)行為。

這并非孤立的監(jiān)管動作。事實上，2025年年末以來，食用菌在種源管理領(lǐng)域的政策地位持續(xù)上升：

·          2025年12月：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證管理辦法》，首次明確將“人工種植的食用菌”納入承諾達標合格證管理范圍，標志著食用菌質(zhì)量安全監(jiān)管正式對標蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品。

·          2026年3月：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署“綠劍護糧安”執(zhí)法行動，再次強調(diào)持續(xù)開展食用菌菌種等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/span>

·          2026年4月：本次種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法提升年活動，將食用菌菌種質(zhì)量整治提升至全國性專項行動的層級，重點核查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)和備案情況，嚴厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、銷售假劣菌種等行為。

從合格證管理，到執(zhí)法行動，再到種業(yè)監(jiān)管——四個月，三道政策接連落地，信號已經(jīng)非常清晰：食用菌菌種的源頭質(zhì)量管控，正在從行業(yè)自律走向國家法治化監(jiān)管。

|政策脈絡(luò)：三道監(jiān)管“組合拳”的行業(yè)邏輯

這三道政策并非各自為政，而是相互銜接、層層遞進的監(jiān)管閉環(huán)。

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證管理辦法》 解決的是“上市時產(chǎn)品質(zhì)量誰負責(zé)”的問題。按照該辦法規(guī)定，食用菌生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場在銷售產(chǎn)品時，必須開具承諾達標合格證，對產(chǎn)品質(zhì)量安全作出承諾。這一制度相當于在“出口”設(shè)卡，倒逼生產(chǎn)端規(guī)范管理。

“綠劍護糧安”執(zhí)法行動 解決的是“違規(guī)行為誰來查”的問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署了覆蓋全年的執(zhí)法行動，明確將食用菌菌種納入重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，從“查產(chǎn)品”延伸到“查源頭”。

本次種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法提升年活動 解決的則是“種源本身安全不安全”的根本問題。通知明確將核查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)和備案情況列為重點，要求“落實‘誰發(fā)證、誰監(jiān)管’原則，依法注銷、撤銷、吊銷一批生產(chǎn)經(jīng)營許可證”，相當于在“入口”設(shè)卡，從源頭上清理不具備資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營主體。

三道政策串聯(lián)起來，正好構(gòu)成了食用菌菌種“源頭管得住、過程查得嚴、上市有追溯”的全鏈條監(jiān)管框架。

|為何此時出手？

食用菌菌種被稱為食用菌產(chǎn)業(yè)的“芯片”。然而，長期以來，菌種市場存在門檻低、主體散、質(zhì)量參差不齊等問題。一些不具備資質(zhì)的“小作坊”無證生產(chǎn)、銷售假劣菌種，嚴重擾亂了市場秩序，也給菇農(nóng)帶來了巨大的種植風(fēng)險。

本次通知明確要求“重點核查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)和備案情況，嚴厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、銷售假劣菌種等違法違規(guī)行為”，正是對這一痛點的直接回應(yīng)。從行業(yè)層面來看，這意味著以下變化正在發(fā)生：

·          監(jiān)管常態(tài)化：食用菌菌種不再是“監(jiān)管盲區(qū)”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確將派出工作組對重點地區(qū)開展監(jiān)督抽查，以“零容忍”的態(tài)度嚴厲打擊涉種違法行為。

·          執(zhí)法協(xié)同化：針對質(zhì)量糾紛和問題線索，通知要求“強化跨省份、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)，用種地和供種地加強協(xié)同配合”，意味著跨區(qū)域售種的菌種違規(guī)行為將無處遁形。

·          管理專業(yè)化：落實“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”要求，意味著菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證不再是“一發(fā)了之”，監(jiān)管部門將對持證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行動態(tài)核查，不具備條件的企業(yè)將被依法清理。

對于食用菌從業(yè)者而言，這既是挑戰(zhàn)，也是機遇。合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)將在更加規(guī)范的市場環(huán)境中獲得更大的發(fā)展空間；而無證經(jīng)營、銷售假劣菌種的“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”將被逐步清理出局。

對于食用菌菌種生產(chǎn)企業(yè)，建議盡快開展自查：核查生產(chǎn)經(jīng)營許可證是否有效、是否按規(guī)定備案、菌種質(zhì)量是否達標、品種真實性是否有據(jù)可查。對于尚未取得資質(zhì)的菌種生產(chǎn)主體，應(yīng)盡快辦理相關(guān)手續(xù)，避免被依法查處。

來源：易菇網(wǎng)